Αντίθετοι στο ΣΧΟΑΑΠ του π. Δήμου Απολλωνίων οι κάτοικοι της Νοτίου Λευκάδας

Λίγα λόγια εισαγωγικά σχετικά με την ορολογία και το ισχύoν νομικό πλαίσιο – ως προς το τελευταίο «χωρίς εγγυήσεις»:
To Σχέδιο Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΑΑΠ) του Ν. 2508/97 (ΦΕΚ/124/Α/13.06.1997) αφορά μαζί με το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ) στη ρύθμιση των πόλεων των οικισμών της χώρας, αλλά, σε αντίθεση με τα ισχύοντα στον Ν. 1337/83 (ΦΕΚ/33/Α/14.03.1983), αυτά καλύπτουν μια διευρυμένη γεωγραφική περιοχή η οποία, κατά κανόνα, συμπίπτει με τα όρια της Καποδιστριακής πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης.

Στο άρθρο 5 του Ν. 2508/97 ως ανοιχτή πόλη νοείται σύνολο γειτονικών οικισμών του μη αστικού χώρου, καθένας από τους οποίους έχει πληθυσμό μέχρι 2.000 κατοίκους, σύμφωνα με την εκάστοτε τελευταία απογραφή. Αναφέρεται επίσης ότι: η έγκριση και αναθεώρηση του ΣΧΟΑΑΠ γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας μετά από γνώμη του οικείου Περιφερειακού Συμβουλίου Χωροταξίας, ενώ ως προς τη διαδικασία εκπόνησης, έγκρισης και συνεπειών του σχεδίου εφαρμόζονται ανάλογα τα άρθρα 3, 4 και 5 του πιο πάνω Ν. 1337/83 (όπου στα άρθρα αναφέρεται υπουργός Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος ή υπουργείο Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος, νοείται ο ΓΓ Περιφέρειας ή η αρμόδια υπηρεσία της περιφέρειας).

Στο άρθρο 3 του Ν. 1337/83 αναφέρεται ακόμη ότι η κίνηση της διαδικασίας σύνταξης του γενικού πολεοδομικού σχεδίου γίνεται με πρωτοβουλία του οικείου Δήμου ή Κοινότητας ή περισσοτέρων Δήμων ή Κοινοτήτων από κοινού (Μπορεί επίσης να κινηθεί η διαδικασία και από το Υπουργείο Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος μετά από σχετική ενημέρωση του Δήμου ή της Κοινότητας) και στην περίπτωση αυτή ο νόμος ορίζει ότι «πρέπει να επιδιώκεται η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων πολιτών στη σύνταξη του γενικού πολεοδομικού σχεδίου με κάθε πρόσφορο τρόπο, όπως π.χ. ανοιχτές συγκεντρώσεις ή ενημέρωση από τον τύπο», και ακόμη ότι «για τη συμμετοχή αυτή πρέπει να γίνεται ρητή μνεία στη σχετική απόφαση του οικείου Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου».

Για το ιστορικό του ΣΧΟΑΑΠ του π. Δήμου Απολλωνίων:
Το τελευταίο λοιπόν ισχύει στην περίπτωση του ΣΧΟΑΑΠ του πρώην Καποδιστριακού Δήμου Απολλωνίων. Με την αριθµ. πρωτ. 2990/25-5-2010 σύµβαση που υπέγραψε με συµπράττοντα γραφεία µελετών ο τότε Δήμος Απολλωνίων ξεκίνησε με πρωτοβουλία του Δήμου η εκπόνηση της µελέτης «Σχέδιο Χωρικής και Οικιστικής Ανάπτυξης Ανοικτής Πόλεως ∆ήµου Απολλωνίων», που χρηματοδοτήθηκε αρχικά µε το ποσό των 190.000 € από το πρόγραµµα «ΘΗΣΕΑΣ». Για τη µελέτη προβλέπεται συνολικά η εκπόνησή της σε τρία στάδια (Α΄, Β1΄ και Β2΄), εκ των οποίων έχουν ως ώρας ολοκληρωθεί το πρώτο µε τη δηµόσια παρουσίαση που έγινε στις 18-11-2010 και το δεύτερο µε τη δηµόσια παρουσίαση που έγινε στις 10-11-2011. Βρισκόμαστε δηλαδή τώρα στο Β1΄ στάδιο.

Ο καλλικρατικός Δήμος Λευκάδας, ως συνεχιστής του π. Δήμου Απολλωνίων, προχώρησε με την υπ΄ αριθ. 161/13 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου στην εκ νέου σύσταση μιας αντιπροσωπευτικής επιτροπής απαρτιζόμενη από τους ∆ηµοτικούς Συµβούλους Ν. Βικέντιο, ∆. Γαβρίλη, Β. Μελά, Ν. Μπραντζουκάκη, Α. Σίδερη, Γ. Μαργέλη, Ελ. Αραβανή και Σπ. Βλάχο, τους υπηρεσιακούς παράγοντες που επιβλέπουν τη µελέτη κ.κ. Γιώργο Σκλαβενίτη και Θωµά Κατωπόδη, τον κ. ∆ηµήτριο Κατωπόδη, ως εκπρόσωπο του Τ.Ε.Ε. και τον µηχανικό κ. Χρήστο Κατηφόρη, που είναι από τη νότια Λευκάδα και ως εκ τούτου καλός γνώστης του προβλήματος. Σκοπός της επιτροπής είναι να γίνει µία συστηµατικότερη αξιολόγηση του Β1΄ σταδίου της μελέτης και µία ευρύτερη καταγραφή απόψεων των εμπλεκομένων, που θα καταλήξει σε µία καλύτερα επεξεργασµένη πρόταση, που αφού επικυρωθεί µε απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου να δοθεί μετά στους µελετητές προκειµένου να ληφθεί υπόψη κατά τη σύνταξη του Β2΄ σταδίου. Να αναφέρουμε ότι η προηγούμενη επιτροπή που είχε συγκροτηθεί με απόφαση του τότε Δημοτικού Συμβουλίου Απολλωνίων ήταν άτυπη, συμμετείχαν σε αυτή οι πρόεδροι των τοπικών κοινοτήτων και ορισµένοι ιδιώτες, χωρίς να έχει προσκληθεί ο ορισµένος εκπρόσωπος του ΤΕΕ, ενώ είχε συνεδριάσει μόνο µία φορά. Πρόεδρος της νεοσυσταθείσας επιτροπής εκλέχτηκε ο κ. Ελευθέριος Αραβανής, που είναι και πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Λευκάδας.

Σχετικά με τη χθεσινοβραδινή (Σάββατο 23 Νοεμβρίου 2013) συνάντηση μελών της Επιτροπής με κατοίκους της περιοχής:
Να αναφέρουμε κατ΄ αρχάς ότι απουσίαζε ο πρόεδρος της επιτροπής κ. Ελευθέριος Αραβανής, καίτοι είχε προσκληθεί, όπως αναφέρθηκε από τους διοργανωτές. Από την επιτροπή συμμετείχαν τα μέλη που κατάγονται ως επί το πλείστον από τη Νότια Λευκάδα και συγκεκριμένα οι δημοτικοί σύμβουλοι Νίκος Βικέντιος, Νίκος Μπραντζουκάκης, Γιώργος Μαργέλης, Δημήτρης Γαβρίλης, Σπύρος Βλάχος και ο μηχανικός κ. Χρήστος Κατηφόρης. Συμμετείχαν ακόμη ο πρώην πρόεδρος της επιτροπής του Δήμου Απολλωνίων κ. Γεώργιος Ραυτόπουλος, οι πρόεδροι των Τοπικών Κοινοτήτων Βασιλικής και Αγ. Ηλία και αρκετοί κάτοικοι.

Εξηγήθηκε αρχικά στους παριστάμενους ότι η επιτροπή έχει καθαρά γνωμοδοτικό χαρακτήρα και ότι σκοπός της είναι αφού συζητήσει με τους κατοίκους, να μαζέψει τις όποιες προτάσεις κατατεθούν και κατόπιν να υποβληθούν στο Δήμο Λευκάδας. Αφού δε περάσουν από την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του Δήμου, να κατατεθούν στο Δημοτικό Συμβούλιο για έγκριση και να σταλούν στη συνέχεια στον μελετητή. Οι προτάσεις όμως που έχουν ως ώρας κατατεθεί δεν διαφέρουν ουσιαστικά από αυτές που είχαν κατατεθεί και παλιότερα από τους κατοίκους της ευρύτερης περιοχής, χωρίς όμως ποτέ να έχουν ληφθεί υπόψη σε προηγούμενα στάδια της μελέτης.

Στη διάρκεια της μάζωξης ο μηχανικός κ. Χρήστος Κατηφόρης εξήγησε με τη βοήθεια ενός μικρού έγχρωμου χάρτη με το Β1΄ στάδιο της μελέτης (είναι απορίας άξιον γιατί δεν υπήρχε ένας μεγαλύτερος χάρτης που να φαίνονται καθαρά τα χρωματιστά όρια και οι επεξηγήσεις πάνω στο χάρτη χωρίς να χρειάζεται κανείς μεγεθυντικό φακό) τις Περιοχές Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ) καθώς και τις επί μέρους Περιοχές Ελέγχου και Περιορισμού της Δόμησης (ΠΕΠΔ), λέγοντας παραστατικά τι ισχύει κάθε φορά. Είναι χαρακτηριστικό ότι όσο αφορά στην Παράκτια Ζώνη Ανάπτυξης Τουρισμού (ΠΕΠΔ 3), στην οποία εντάσσονται οι περιοχές παραθεριστικής κατοικίας και τουρισμού, αυτή περιορίζεται σε μια μικρή σχετικά έκταση. Σχετικά δε με τα Σύβοτα όλα σχεδόν απαγορεύονται από αυτή τη θεώρηση (δεν έχει προβλεφτεί ούτε καν η επέκταση του σχεδίου πόλης της παλιάς κοινότητας Ευγήρου), εκτός μιας μικρής έκτασης που ανήκει σε συγκεκριμένο επενδυτή, που κατονομάστηκε μάλιστα στη συγκέντρωση. Το ίδιο ισχύει, όπως ειπώθηκε, επίσης στην περιοχή «Αγιοφύλλι», με τις ιδιοκτησίες κάποιων άλλων μεγάλης έκτασης οικοπεδούχων, που και αυτών οι ιδιοκτησίες εντάσσονται στη ζώνη ΠΕΠΔ 3.

Μετά από αρκετή συζήτηση καθολική ήταν η εναντίωση όλων των παρευρισκομένων κατοίκων στο ΣΧΟΑΑΠ, όπως αυτό έχει. Ακούστηκαν διάφορες σκέψεις όπως π.χ. να γίνει μια Επιτροπή Αγώνα ενάντια στους προβλεπόμενους σχεδιασμούς, να μαζευτούν υπογραφές κ.λπ. Εκείνο τελικά που επικράτησε στη συγκέντρωση και στο οποίο συμφώνησαν όλοι οι παρευρισκόμενοι, συμπεριλαμβανομένων των παριστάμενων μελών της επιτροπής και Δημοτικών Συμβούλων από όλες τις παρατάξεις που εκπροσωπούνται στο Δημοτικό Συμβούλιο Λευκάδας, ήταν να εισηγηθούν να σταματήσει το ΣΧΟΑΑΠ. Ο δήμος μπορεί να ισχυρίζεται ότι το ΣΧΟΑΑΠ είναι μέσο ανάπτυξης για τη Νότια Λευκάδα αλλά ο Δήμος είμαστε εμείς και το ΣΧΟΑΑΠ πρέπει να καταργηθεί, ειπώθηκε χαρακτηριστικά…