Ξεκινά την Παρασκευή 15 Γενάρη και για τη Λευκάδα η ανάρτηση των δασικών χαρτών

Τι είναι ο δασικός χάρτης και πώς καταρτίζεται

Ξεκινά την Παρασκευή, 15 Ιανουαρίου, η σταδιακή ανάρτηση των αναθεωρημένων δασικών χαρτών, καθώς δημοσιεύτηκε την Τρίτη 12 Ιανουαρίου, στη «Διαύγεια» ο προγραμματισμός των αναρτήσεων από το υπουργείο Περιβάλλοντος.

Η αρχή θα γίνει με τους δασικούς χάρτες οκτώ Περιφερειακών Ενοτήτων και συγκεκριμένα των διευθύνσεων δασών Καβάλας, Πιερίας, Δράμας, Αρκαδίας, Καστοριάς, Λευκάδας, Κεφαλληνίας και Ζακύνθου.

Προς το τέλος του προγράμματος έχουν τοποθετηθεί οι αναρτήσεις των δασικών χαρτών για την Αττική και συγκεκριμένα προβλέπεται ότι στις 12 Φεβρουαρίου θα αναρτηθούν οι δασικοί χάρτες της διεύθυνσης Ανατολικής Αττικής στο τμήμα που είναι όμορο με τη Διεύθυνση Δασών Πειραιώς, της δυτικής Αττικής εκτός του δήμου Μεγαρέων. Την ίδια ημέρα θα γίνει και η ανάρτηση για τον Πειραιά που θα αφορά το χερσαίο τμήμα και τα νησιά του Αργοσαρωνικού εκτός της Σαλαμίνας και εκτός των νήσων Κυθήρων και Αντικυθήρων.

Το πρόγραμμα σε ό,τι αφορά την Αττική θα ολοκληρωθεί στις 26 Φεβρουαρίου με την ανάρτηση των δασικών χαρτών για το υπόλοιπο τμήμα της Ανατολικής Αττικής, του δήμου Μεγαρέων όσον αφορά τη δυτική Αττική και των νησιών Κύθηρα, Αντικύθηρα και Σαλαμίνα (υπόλοιπο αρμοδιότητας Δ/νσης Δασών Πειραιώς).

Από το υπουργείο Περιβάλλοντος επισημαίνεται ότι ο θεωρημένος δασικός χάρτης συνοδευόμενος από τον «ιστορικό ορθοφωτοχάρτη» θα αποστέλλεται στον Φορέα Ελληνικό Κτηματολόγιο, οπωσδήποτε μία τουλάχιστον εβδομάδα πριν την προγραμματισμένη ημερομηνία ανάρτησης, όπως επίσης και στο Τμήμα Δασικών Χαρτών, Δασολογίου, Απογραφής & Θεματικής Υποστήριξης Δικαιωμάτων Δημοσίου τής Δ/νσης Δασικών Έργων & Υποδομών τής Γενικής Διεύθυνσης Δασών & Δασικού Περιβάλλοντος.

Κατ’ εξαίρεση για τις Διευθύνσεις Δασών που είναι προγραμματισμένες να εκτελέσουν τις πρώτες αναρτήσεις στις 15 Ιανουαρίου, δεν απαιτείται η τήρηση της συγκεκριμένης προθεσμίας, εφόσον έχουν, ήδη, αποστείλει τα θεωρημένα και λοιπά στοιχεία των προς ανάρτηση δασικών χαρτών.

Η θεώρηση καθώς και η απόφαση της ανάρτησης του δασικού χάρτη θα γνωστοποιούνται ηλεκτρονικά, άμεσα εντός τής ημέρας έκδοσής τους τόσο στον φορέα του Κτηματολογίου όσο και στην αρμόδια διεύθυνση του υπουργείου.

Επίσης καθίσταται σαφές ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη μέριμνα στην ευρύτατη δημοσιοποίηση τής ανάρτησης και τής προθεσμίας υποβολής των αντιρρήσεων προκειμένου να μπορέσουν οι πολίτες να υποβάλουν τις αντιρρήσεις τους επί των αναρτημένων δασικών χαρτών.

Στο πλαίσιο αυτό, η κάθε απόφαση θα πρέπει να γνωστοποιείται άμεσα και στους όμορους Ο.Τ.Α. των περιοχών ανάρτησης των δασικών χαρτών. Επιπλέον επεκτείνεται η χωρική αρμοδιότητα των συνιστούμενων Σημεία Υποστήριξης Ανάρτησης Δασικών Χαρτών (ΣΥΑΔΧ), εφόσον αυτά είναι περισσότερα τού ενός ώστε να καλύπτει ολόκληρη την περιοχή ανάρτησης τού δασικού χάρτη για το καθένα από αυτά.

Υπενθυμίζεται ότι βάσει του νέου περιβαλλοντικού νόμου, όλοι οι δασικοί χάρτες που είχαν αναρτηθεί και κυρωθεί έπρεπε να επανακαταρτιστούν και να αναμορφωθούν υποχρεωτικά προκειμένου να συμπεριληφθούν σε αυτούς πράξεις της Διοίκησης, παρά το γεγονός ότι έως τότε είχε ήδη κυρωθεί περίπου το 55% των δασικών χαρτών της χώρας, δηλαδή το 93% όσων είχαν αναρτηθεί.

Η υπόθεση των δασικών χαρτών βρίσκεται αυτή τη στιγμή στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) καθώς μετά την ψήφιση του νόμου ακολούθησε υπουργική απόφαση, με την οποία προσδιορίζονταν οι πράξεις της διοίκησης που δύνανται να αναμορφώσουν τους δασικούς χάρτες, με την οποία παρατεινόταν η προθεσμία αναμόρφωσής τους έως τις 30 Νοεμβρίου και τροποποιούνταν οι κατηγορίες των εκτάσεων που θα εξαιρεθούν από το δασικό χάρτη.

Κατά της απόφασης άσκησαν αίτηση ακύρωσης στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων και περιβαλλοντικές οργανώσεις υποστηρίζοντας ότι η απόφαση αυτή θα επιφέρει δραματική συρρίκνωση του δασικού κεφαλαίου της χώρας, απομείωση της προστασίας του και πλήρη ανατροπή της διαδικασίας κατάρτισης και κύρωσης των δασικών χαρτών της χώρας. Η υπόθεση αναμενόταν να εκδικαστεί στις 4 Δεκεμβρίου, αναβλήθηκε για τις 15 Ιανουαρίου, ενώ δεν αποκλείεται να πάρει και νέα παράταση έως τον Μάρτιο.

Δείτε εδώ το πρόγραμμα ανάρτησης των δασικών χαρτών.

Πηγή: ethnos.gr

Στο σάιτ dasikoixarteskefalonia.gr η Ελένη Γαρτσώνη, Δασολόγος – Περιβαλλοντολόγος Α.Π.Θ., εξηγεί αναλυτικά τι είναι ο δασικός χάρτης και πώς καταρτίζεται. Σύμφωνα με τα όσα γράφει:

Ο δασικός χάρτης είναι ουσιαστικά ένα εργαλείο με το οποίο απεικονίζουμε τις διαχρονικές αλλαγές των δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων μιας περιοχής, και τελικά οριστικοποιούμε το σε ποιά τμήματα γης ισχύουν οι διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Η ολοκλήρωση ενός δασικού χάρτη χωρίζεται σε δύο μεγάλα Στάδια:

α. Το πρώτο Στάδιο είναι η σύνταξη του (ή, η “κατάρτιση” του, όπως αλλιώς την ονομάζουμε).

Το Στάδιο αυτό ξεκινάει με έναν διεθνή διαγωνισμό με τον οποίο ανατίθενται κάποιες μελέτες σύνταξης δασικών χαρτών σε ιδιωτικά γραφεία Δασολόγων μελετητών (Ελληνικά ή και ξένα). Από την στιγμή που ανατεθούν αυτές οι μελέτες, τα μελετητικά γραφεία συντάσσουν τους δασικούς χάρτες των περιοχών που ανέλαβαν και τους υποβάλλουν για έλεγχο στα αρμόδια Τμήματα της Δασικής Υπηρεσίας (τα οποία ονομάζονται Τμήματα Δασικών Χαρτογραφήσεων και ανήκουν διοικητικά στις κατά τόπους Διευθύνσεις Δασών των Νομών). Αφού γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις, συμπληρώσεις κλπ, οι δασικοί χάρτες “θεωρούνται” (δηλαδή, εγκρίνονται) από τις αντίστοιχες Διευθύνσεις Δασών, και έτσι καταλήγουμε σε αυτό που ονομάζουμε “θεωρημένος δασικός χάρτης”.

β. Το δεύτερο Στάδιο είναι η ανάρτηση και η κύρωσή του.

Ο “θεωρημένος” δασικός χάρτης αναρτάται δημόσια, έτσι ώστε όλοι οι πολίτες να τον δουν και να υποβάλλουν τις αντιρρήσεις τους για τα τμήματα για τα οποία διαφωνούν. Η ανάρτηση αυτή γίνεται ψηφιακά, σε μια ειδική ιστοσελίδα και διαρκεί 60 ημέρες (και άλλες 20 επιπλέον ημέρες για τους κατοίκους του εξωτερικού).

Για όσες περιοχές δεν υποβληθούν αντιρρήσεις, ο δασικός χάρτης “κυρώνεται” (δηλαδή, οριστικοποιείται) και δημοσιεύεται αμέσως στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ). Έτσι έχουμε την “μερική κύρωση”, όπως την ονομάζουμε.

Οι αντιρρήσεις που έχουν υποβληθεί, εκδικάζονται από τις λεγόμενες ΕΠΕΑ (Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων), οι οποίες συγκροτούνται με απόφαση του αρμόδιου Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και αποτελούνται από ένα Δασολόγο δημόσιο υπάλληλο ως Πρόεδρο, από ένα Δασολόγο, ή Γεωπόνο, ή Τοπογράφο (πάντα δημοσίους υπαλλήλους) ως μέλος, και από ένα Δικηγόρο, επίσης ως μέλος, τον οποίο υποδεικνύει ο οικείος Δικηγορικός Σύλλογος.

Με βάση τις αποφάσεις αυτών των Επιτροπών, οριστικοποιείται και το υπόλοιπο κομμάτι του δασικού χάρτη (έχουμε δηλαδή την “ολική κύρωση”) και αποστέλλεται και πάλι αμέσως για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ).

Διευκρινίζεται ότι κατά την διαδικασία της εκδίκασης των αντιρρήσεων, δεν εξετάζονται ζητήματα ιδιοκτησίας, ούτε θίγονται (τουλάχιστον, με άμεσο τρόπο) ιδιοκτησιακά δικαιώματα ιδιωτών ή του δημοσίου.

Σημειώνεται τέλος ότι, κατά των αποφάσεων κύρωσης ενός δασικού χάρτη, επιτρέπεται η άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως, μόνον ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας (με ότι αυτό σημαίνει για τους χρόνους και το κόστος αυτών των ενεργειών).

Για την παραγωγή των δασικών χαρτών χρησιμοποιούμε καταρχάς αεροφωτογραφίες δύο χρονικών περιόδων:

Ι. Η πρώτη περίοδος αναφέρεται στις παλαιότερες διαθέσιμες αεροφωτογραφίες, οι οποίες συνήθως είναι οι αεροφωτογραφίες που λήφθηκαν το 1945, αλλά κατά περιοχές μπορεί να διαθέτουμε και παλαιότερες (όπως π.χ. των ετών 1929, 1937, 1938 κλπ), ενώ, όπου οι αεροφωτογραφίες του 1945 έχουν τεχνικά προβλήματα, μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε και αυτές που λήφθηκαν το 1960.

Με βάση αυτές τις αεροφωτογραφίες, οι Δασολόγοι οριοθετούν ψηφιακά πάνω στα αντίστοιχα φωτογραμμετρικά υπόβαθρα, τα επιμέρους πολύγωνα γης ανάλογα με το είδος και τη μορφή της βλάστησής τους, χρησιμοποιώντας για τον χαρακτηρισμό τους τρεις υπο-κατηγορίες με τα αντίστοιχα γράμματα:

– Δ για τα πολύγωνα γης που θεωρούνται ως δάση ή δασικές εκτάσεις,

– Χ για τα πολύγωνα που θεωρούνται ως χορτολιβαδικές εκτάσεις, και

– Α για τα πολύγωνα “άλλης μορφής”, που δεν είναι, ούτε δασικά, ούτε και χορτολιβαδικά (π.χ. αγροί, οικισμοί, έλη κλπ).

Αυτή η οριοθέτηση αποτελεί την βάση του προϊόντος που στις τεχνικές προδιαγραφές ονομάζεται “ΟΡΘΟΦΩΤΟΧΑΡΤΗΣ 1945/1960”.

ΙI. Η δεύτερη περίοδος αναφέρεται στις πλέον πρόσφατες αεροφωτογραφίες που διαθέτουμε για την κάλυψη των περιοχών που συντάσσεται ο δασικός χάρτης.

Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι στα τελευταία προγράμματα κατάρτισης δασικών χαρτών, χρησιμοποιήθηκαν έγχρωμοι ορθοφωτοχάρτες της ΕΚΧΑ Α.Ε. (πρώην, ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.), οι οποίοι παρήχθησαν από αεροφωτογραφίες που λήφθηκαν από το 2007 έως το 2009, ενώ στα παλαιότερα προγράμματα χρησιμοποιήθηκαν αεροφωτογραφίες διαφόρων ετών.

Κατ’ ανάλογο τρόπο, οι Δασολόγοι φωτοερμηνεύουν και οριοθετούν πάνω στους πρόσφατους ορθοφωτοχάρτες τα επιμέρους τμήματα γης ανάλογα με το είδος και την μορφή της βλάστησης τους, στις ίδιες τρεις και πάλι υποκατηγορίες, χαρακτηρίζοντας με Δ τα τμήματα που θεωρούν ως δάση και δασικές εκτάσεις, με Χ τα τμήματα που θεωρούν ως χορτολιβαδικές εκτάσεις, και με Α όλες τις άλλες εκτάσεις.

(Πηγή: ethnos.gr, dasikoixarteskefalonia.gr)