Οι προτάσεις της Ν.Ε. ΤΕΕ Λευκάδας για τη δόμηση σε οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων ενόψει της συνεδρίασης του ΔΣ
Ενόψει της σημερινής μονοθεματικής συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Λευκάδας, για το δικαίωμα δόμησης σε οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, ύστερα από αίτημα 12 δημοτικών συμβούλων της αντιπολίτευσης, η Νομαρχιακή Επιτροπή Λευκάδας του Τμήματος Ηπείρου του ΤΕΕ, της οποίας ζητήθηκε η γνώμη αναφέρει σε επιστολή της:
«ΘΕΜΑ: Καθορισμός κριτηρίων, τρόπου και διαδικασιών οριοθέτησης των οικισμών της Χώρας με πληθυσμό κάτω των 2.000 κατοίκων περιλαμβανομένων και των προϋφιστάμενων του 1923, καθώς και καθορισμός χρήσεων γης και γενικών όρων και περιορισμών δόμησης, σύμφωνα με το Π.Δ. ΦΕΚ 194/Δ/2025
ΣΧΕΤ: 10641/15.5.25 Πρόσκληση Τακτικής Συνεδρίασης Δημοτικού Συμβουλίου Λευκάδας
Ύστερα από την σχετική πρόσκληση του Δημοτικού Συμβουλίου Λευκάδας προκειμένου να συζητηθεί το θέμα του νέου Π.Δ. για την οριοθέτηση των οικισμών της Χώρας με πληθυσμό κάτω των 2.000 κατοίκων σύμφωνα με το Π.Δ. ΦΕΚ 194/Δ/2025, η Ν.Ε. ΤΕΕ Λευκάδας συνεδρίασε σήμερα και ομόφωνα αποφάσισε ότι υιοθετεί πλήρως την απόφαση της κεντρικής Αντιπροσωπείας του Τ.Ε.Ε. κατά την τακτική της συνεδρίαση της 10ης και 11ης Μαΐου 2025 η οποία επισυνάπτεται αυτούσια ως κάτωθι:
«Η Αντιπροσωπεία του Τ.Ε.Ε. σχετικά με το ΠΔ ΦΕΚ Δ 194/15.04.2025/2025 για τον Καθορισμό κριτηρίων, τρόπου και διαδικασιών οριοθέτησης των οικισμών της Χώρας με πληθυσμό κάτω των δύο χιλιάδων (2.000) κατοίκων, περιλαμβανομένων και των προϋφιστάμενων του 1923, αποφασίζει:
Το νέο Π.Δ. για τους οικισμούς όπως αυτό εγκρίθηκε μετά τις διορθώσεις του ΣΤΕ, αιφνιδιαστικά και χωρίς καμία διαβούλευση από την κυβέρνηση, δημιούργησε περισσότερα προβλήματα από όσα προσπαθεί να επιλύσει, και τελικά τορπιλίζει την εξέλιξη των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων. Όφειλε η πολιτεία πριν από την εκκίνηση της διαδικασίας εκπόνησης των ΤΠΣ, να έχει έτοιμα τα εργαλεία για την εκπόνηση τους. Απαραίτητο εργαλείο ήταν και το Π.Δ. για την οριοθέτηση των οικισμών.
Διαφωνούμε κάθετα με το νέο Π.Δ., καθώς η εφαρμογή του νέου ΠΔ:
(α) Περιορίζει τα μέχρι τώρα όρια των οριοθετημένων οικισμών.
(β) Ακίνητα και ιδιαίτερα οι μικρές ιδιοκτησίες που επί δεκαετίες θεωρούνταν άρτιες και οικοδομήσιμες, θα βρεθούν εκτός των νέων ορίων, χάνοντας τη δυνατότητα δόμησης.
(γ) Οδηγεί την περιφέρεια σε περαιτέρω μαρασμό με αποτέλεσμα την επιδείνωση του στεγαστικού προβλήματος.
(δ) Ακυρώνει θεμελιώδη περιουσιακά δικαιώματα των πολιτών.
(ε) Υπονομεύει την ασφάλεια δικαίου και την δικαιολογημένη εμπιστοσύνη του διοικουμένου στη Δημόσια Διοίκηση.
Τα όρια των οικισμών που με βάση το Π.Δ. μειώνονται, δεν πρέπει να μειωθούν (με την εξαίρεση από την ένταξη εντός των ορίων των περιοχών προστασίας του Άρθρου 6 του ΠΔ ), γιατί χρειαζόμαστε πολεοδομημένη, οικονομικά προσιτή γη, με τις απαιτούμενες υποδομές εντός των οικισμών, ώστε να περιορισθεί η εκτός σχεδίου άναρχη δόμηση.
Επιτέλους να σταματήσει το γαϊτανάκι του ξαφνικού θανάτου των ιδιοκτησιών που χάνουν την αξία τους σε μία νύχτα εμπεδώνοντας το κλίμα ανασφάλειας δικαίου που έχει πλέον εδραιωθεί στην χώρα μας και που πορεύεται με το δόγμα “όποιος πρόλαβε τον Κύριο είδε”, αφήνοντας για κάποιους περιθώρια ασύδοτης κερδοφορίας και υπερεκμετάλλευσης της γης.
Επιπροσθέτως, πρέπει να θεωρείται δεδομένο ότι στις ευνομούμενες χώρες πρέπει να υπάρχει ασφάλεια δικαίου, εμπιστοσύνη στους θεσμούς που δεν απαξιώνουν ιδιοκτησίες σε μία ημέρα , σταθερότητα που είναι το γόνιμο έδαφος για ανάπτυξη και προοπτική.
Προτείνουμε:
1. Νομοθετική ρύθμιση για το ζήτημα της οριοθέτησης με τρόπο περιβαλλοντικά, αναπτυξιακά, ιδιοκτησιακά δίκαιο σύμφωνο με το άρθρο 24 αλλά και 17 του Συντάγματος.
2. Την άμεση συγκρότηση επιτροπής με συμμετοχή του ΥΠΕΝ, του ΤΕΕ και των σχετικών επιστημονικών επιτροπών, για κατάθεση εναλλακτικών προτάσεων, για να διασφαλιστούν τα παραπάνω.
3. Πρόβλεψη ώστε στο πλαίσιο των ΤΠΣ οι επίμαχες αραιοδομημένες εκτάσεις (ζώνη Γ) να ΠΑΡΑΜΕΊΝΟΥΝ εντός ΟΙΚΙΣΜΟΎ, με ταυτόχρονη υποχρεωτική πολεοδόμηση της ̈«ζώνης Γ», στα πλαίσια της χρηστής διοίκησης και της οφειλόμενης εμπιστοσύνης του πολίτη προς το κράτος. Να ορίζεται όριο κατάτμησης όπως και όριο αρτιότητας, αυτό των δύο στρεμμάτων, έως ότου υπάρξει πολεοδόμηση, καθόσον, σημασία δεν έχουν μόνο τα όρια αλλά και τι υπάρχει μέσα σε αυτά, στα πλαίσια μια βιώσιμης ανάπτυξης (λ.χ. δρόμοι, πρασιές, πράσινο, παιδικές χαρές, πλατεία, κοινόχρηστοι χώροι, χώροι για αθλητισμό, για πρόνοια, για εκπαίδευση). Γι’ αυτό και απαιτείται όχι οριζόντια αντιμετώπιση, αλλά ανάλυση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των οικισμών (γεωμορφολογικών, ιστορικών, πολιτιστικών, οικονομικών).
4. Το ΤΕΕ να προτείνει στο ΥΠΕΝ την Πολεοδόμηση των οικισμών, αλλά με διαδικασία ευέλικτη και σύντομη.
5. Ουσιαστική διαβούλευση και όχι προσχηματική στο πλαίσιο εκπόνησης των ΤΠΣ και ΕΠΣ με τις τοπικές κοινωνίες για ανίχνευση και εντοπισμό των πραγματικών αναγκών των οικισμών.
6. Το ΤΕΕ να διεκδικήσει από την κυβέρνηση δέσμη μέτρων, που να καλύπτει το φάσμα της στέγασης, της εργασίας, της απασχόλησης, της εκπαίδευσης, της υγείας, της πρόνοιας, των υποδομών στους οικισμούς κάτω των 2.000 κατ., στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης αναπτυξιακής στρατηγικής ενίσχυσης της περιφέρειας και αποκέντρωσης που θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις δόμησης των οικισμών για μόνιμη κατοίκηση , ώστε να μην απαιτείται τελικά συρρίκνωση των ορίων τους.
7. Ουσιαστικός έλεγχος και επίβλεψη των ΤΠΣ».
Για την Ν.Ε. ΤΕΕ Λευκάδας
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΠΕΤΡΑΚΗΣ Ε. ΑΓΗΣ
Πολιτικός Μηχανικός
Το πρόβλημα ξεκίνησε από το κύκλωμα των αρχικών ιδιωτών κτηματογράφων 2001. που ανέλαβαν την κτηματογράφηση κατά τόπους.
έκαναν ότι ήθελαν, κατά δήλωση δική των, απειλούσαν γερόντια γεωργούς να τα αποδεχτούν, τους έβγαζαν τα σπίτια ώς μην υπάρχοντα- έκοβαν εισόδους σπιτιών βάσει αδειών οικοδομής και τα έκαναν δημόσια, δεν δέχονταν τοπογραφικά νόμιμα αδειών οικοδομής, και σε 10-15 μέρες στην ξεπέτα σε βάρος πολιτών, εφκιαξαν ότ ήθελαν.
Να τους παρουσιάζεις νόμιμα τοπογραφικά και νόμιμες άδειες οικοδομής και να μην τις δέχονται και να σε βρίζουν οι απεσταλμένοι νεαροί και νεαρά στα κοινοτικά τότε γραφεία.
Να απειλούν για δήθεν ένσταση που ήθελες να κάνεις βάσει των τοπογραφικών που είχε στα χέρια εκ αδείας οικοδομών.
Στα γραφεία των στην πρωτεύουσα- γιάφκες με έναν υπολογιστή της κακιάς ώρας μόνο – να κάνουν την παλαβή , και να μην τους βρίσκεις.
Να μην θέλουν να διορθώσουν τίποτα ούτε με βάση επισκέψεις στα κτηματολογικά γραγφεία των στους νομούς.
Να μην γνωρίζουν βτίποτα για ενστάσεις που είχαν γίνει με τα μικρά χαρτάκια και τα συνημμένα, και με δικάτων γράμματα τα πρωτόκολα.
όλο αυτό το κύκλωμα- που εξ αρχής πήρε τις αναδοχές κτημαογράφησης- μαζί με δημόσιους ίσως λειτουργούς που δήθεν εξυπηρετούσαν τις υπηρεσίες των ( δηλαδή τον μισθό τους και μόνο), έχουν δημιουργήσει σοβαρό κοινωνικό πρόβλημα, για να ξοδεύονται οι πολίτες να μπορούν να μπούν στα σπίτια των.
Και ταυτόχρονο το πολύ πονηρό και αδιαφανές κράτος – γνωστό γιατί και πρίν κυβερνήσεις και τώρα ώς κυβέρνηση- έπαψε την δυνατότητα επαφής κτηματολογίων και πολιτών, σε επίπεδο κεντρικής υπηρεσίας, ακόμη και σε υπουργείο που υπάγεται το κτηματολόγιο.
Ταυτόχρονα η ιδιοκτησία κάθε πολίτη, ακόμη και η πόρτα να ,μπεί στο σπίτι του νόμιμα με άδεια οικοδομής αμφισβητείται οριστικά πλέον, μετά την οριστική κτηματογράφηση το 2021.
Δεν απαντούν ούτε τηλέφωνα στα κτηματολόγια, ούτε το κρβτρικό Μεσογείων 288 Χολαργό- ούτε δέχονται, ούτε σε ποιό υπουργείο υπάγεται το κτηματολόγιο δεν μπορείς να βρείς σαφώς, και μόνο να κυνηγάς με δικηγόρους και κάθε λογής έξοδα τοπογραφικά, προδήλων σφαλμάτων κλπ να νομιμοπιοιήσεις το νόμιμο από την δεκαετία 1960 σπίτι , ανύπαρκτο στα κτηματολόγια κατά την προσφιλή μέθοδο των κτηματογράφων.
Οι κτηματογράφοι τπο 2001 δεν δέχοντα άδεια οικοδομής και τοπογραφικό της δεκαετίας του 1960, επίσημα κρατικά έγγραφα, παρά μόνο κατα δήλωση δικιά των χάραζαν ότι ήθελαν.Λαι έβαζαν και ημερομηνίες 1999, πρωθύστερες.
Και μην κάνουν ότι δεν ξέρουν ότι στην Λευκάδα κατέβηκαν κτηματογράφοι τον Ιανουάριο του 2001, και όχι το 1999.
Κύκλωμα ιδιωτών που ανέλαβε την κτηματογράφηση, απειλούσαν αγράμματοτς γεψργούς γερόντια και οι ίδιοι οι κτηματογράφοι χάραζαν ότι ήθελαν. Και τα επόμενα χρόνια με υπαλλήλους που δεν τους έβρισκες ποτές 1 μέρα την βδομάδα λειτουργούσαν σε κάτι γραφεία του κακού καιρού, να σε κοροιδεύουν.