Δίκτυο εθελοντών σκοπεύει να δημιουργήσει ο Δήμος Λευκάδας
Το προτεινόμενο Σχέδιο Οργάνωσης και Λειτουργίας του
Δίκτυο εθελοντών δημιουργεί ο Δήμος Λευκάδας, «σκοπός του οποίου του θα είναι, γενικώς η ανάπτυξη της εθελοντικής δράσης και του πνεύματος αλληλεγγύης και προσφοράς προς το κοινωνικό σύνολο. Το δίκτυο εθελοντών θα προσφέρει εθελοντικά, δια μέσου των μελών του, υπηρεσίες σε διάφορους τομείς όπως η κοινωνική προστασία και αλληλεγγύη, ο πολιτισμός, η πολιτική προστασία, o καθαρισμός παραλιών και κοινοχρήστων χώρων και γενικότερα η προστασία του περιβάλλοντος κ.λ.π.», σύμφωνα με την εισήγηση της Αντιδημάρχου κας Νίκης Κατωπόδη στο δημοτικό συμβούλιο που αναμένεται να συνεδριάσει την ερχόμενη Παρασκευή 12 Ιουνίου.
Στην ίδια συνεδρίαση θα έρθει για έγκριση και το προτεινόμενο Σχέδιο Κανονισμού Οργάνωσης και Λειτουργίας του Δικτύου Εθελοντών στο Δήμο Λευκάδας που έχει ως εξής:
ΣΧΕΔΙΟ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΚΤΥΟΥ ΕΘΕΛΟΝΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΛΕΥΚΑΔΑΣ
ΠΡΟΟΙΜΙΟ
Ο παρών Κανονισμός ρυθμίζει την συγκρότηση και λειτουργία του «Δικτύου Εθελοντών του Δήμου Λευκάδας» και περιλαμβάνει όλους τους όρους σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας του προγράμματος εθελοντισμού καθώς και τις μορφές εθελοντικής δράσης.
Ο εθελοντισμός αποτελεί μια εκδήλωση κοινωνικής συμπεριφοράς όπου το άτομο χωρίς το κίνητρο της υλικής ανταμοιβής προσφέρει τον ελεύθερο του χρόνο για έναν κοινωφελή σκοπό είτε με δική του πρωτοβουλία είτε στο πλαίσιο μιας ομάδας ή ενός φορέα. Ο σύγχρονος εθελοντισμός προχωρά πέρα από τις παραδοσιακές του μορφές (φιλανθρωπία, σωματεία κοινωνικής αλληλεγγύης) και περικλείει μια δυναμικά ενεργή συμμετοχή των εθελοντών που προσφέρουν την δράση τους σε φορείς ή οργανώσεις.
Η Εθελοντική Εργασία είναι μη υποχρεωτική και μη αμειβόμενη σε χρηματική αξία ή σε είδος. Προκύπτει από τη βούληση του ατόμου για προσφορά και παροχή κοινωνικής ωφέλειας μέσα από δράσεις και δραστηριότητες που παράγουν αγαθά/υπηρεσίες με ουσιαστική συνεισφορά στον παραλήπτη αυτών.
Εθελοντής είναι ο πολίτης που προσφέρει αυτοβούλως και ανιδιοτελώς τον χρόνο του/τις γνώσεις του/τις δεξιότητες του για χρήσιμες δράσεις προς όφελος άλλων χωρίς απαίτηση ανταλλάγματος. Επιπρόσθετα ο εθελοντής συμπαραστέκεται και υποστηρίζει άτομα/ομάδες που χρήζουν ιδιαίτερων αναγκών.
Στόχος του Δήμου Λευκάδας είναι η ανάδειξη της διαχρονικής ανθρωπιστικής αξίας του εθελοντισμού, καθώς και η παρότρυνση των πολιτών να αναπτύξουν εθελοντική δράση και προσφορά στα διοικητικά όρια του Δήμου καθώς και η ενθάρρυνση της ουσιαστικής συμμετοχής των δημοτών στη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.
1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΟΝ ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟ
– Ο εθελοντισμός είναι επιλογή.
– Ο εθελοντισμός προάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις πολιτισμικές αξίες.
– Ο εθελοντισμός σέβεται τα δικαιώματα, την αξιοπρέπεια και τον πολιτισμό των άλλων.
– Ο εθελοντισμός αποτελεί έκφραση κοινωνικών, πολιτικών, ανθρωπιστικών αναγκών.
– Ο εθελοντισμός αποτελεί δραστηριότητα που επιτυγχάνεται μόνο σε μη κερδοσκοπικό πλαίσιο.
– Ο εθελοντισμός δεν αντικαθιστά την αμειβόμενη εργασία και δεν υποκαθιστά την υποχρέωση του Δήμου στην άσκηση των αρμοδιοτήτων του.
– Οι εθελοντές δεν παίρνουν τη θέση αμειβόμενων υπαλλήλων, ούτε συνιστούν απειλή για την ασφάλεια της εργασίας αμειβόμενων υπαλλήλων.
– Ο εθελοντισμός προϋποθέτει συγκεκριμένο ρόλο και οργανωμένη δράση.
– Ο εθελοντισμός είναι ένας νόμιμος τρόπος με τον οποίο οι πολίτες μπορούν να συμμετέχουν στις δραστηριότητες της κοινότητάς τους.
2. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΘΕΛΟΝΤΩΝ
Α. Ο εθελοντής έχει υποχρέωση:
– Να είναι συνεπής στην ώρα και στη ηµέρα προσφοράς του
– Να αντιλαµβάνεται τη δέσµευση και τα καθήκοντά του
– Να διαχωρίζει το ρόλο του εργαζόµενου προσωπικού από το δικό του εθελοντικό ρόλο
– Να έχει πάντα καλή συνεργασία µε τους υπεύθυνους της οµάδας στην οποία προσφέρει
– Να είναι εχέµυθος
– Να συµµετέχει στα επιµορφωτικά µαθήµατα/σεµινάρια, όπου απαιτούνται
– Να σέβεται το χώρο όπου προσφέρει
Β. Ο εθελοντής έχει δικαίωμα:
– Συμμετοχής στην εθελοντική δράση
– Στην επιλογή του χώρου προσφοράς
– Να λαμβάνει την απαραίτητη ενημέρωση σχετικά με το έργο που αναλαμβάνει
– Να του παρέχεται η κατάλληλη εκπαίδευση, όπου απαιτείται
– Να αξιολογείται για την προσφορά σου
– Να του παρέχονται οι απαραίτητες διευκολύνσεις προκειμένου να προσφέρει τις υπηρεσίες σου
– Να του παρέχονται τα απαραίτητα μέσα υγιεινής και ασφάλειας, όπως παρέχονται στο μισθωτό προσωπικό
3. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΥ
Α. Κατευθυντήριες διατάξεις του Ευρωπαϊκού Θεσμικού και Κοινοβουλευτικού πλαισίου:
Α.1. Η Συνθήκη του Άμστερνταμ (1997)
Α.2. Το Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Aπριλίου 2008 σχετικά με τη συμβολή του εθελοντισμού στην οικονομική και κοινωνική συνοχή (2007/2149(INI))
Α.3. Το Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με τον εθελοντισμό και την εθελοντική δραστηριότητα στην Ευρώπη (2013/2064(INI))
Β. Το Σύνταγμα της Ελλάδος:
Β.1. Ο εθελοντισμός ως δικαίωμα θεμελιώνεται ιδίως στο άρθρο 5, παρ.1 Συντ. «Ο καθένας έχει δικαίωμα να αναπτύσσει ελεύθερα την προσωπικότητά τους και να συμμετέχει στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της χώρας, εφόσον δεν προσβάλλει τα δικαιώματα των άλλων και δεν παραβιάζει το Σύνταγμα και τα χρηστά ήθη».
Β.2. Ως προς την συγκρότηση εθελοντικών ομάδων ή σωματείων ισχύει το άρθρο 12, παρ.1 Συντ. «περί του δικαιώματος του συνεταιρίζεσθαι».
Γ. Το Δίκαιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης:
Ειδικότερα για τον Δήμο το θεσμικό πλαίσιο εδράζεται στις ακόλουθες διατάξεις:
Γ.1. Άρθρο 75, παράγραφος 6 του Νόμου 3463/2006 όπου μεταξύ των αρμοδιοτήτων των Δήμων είναι: «6. Η προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού και της κοινωνικής αλληλεγγύης με τη δημιουργία τοπικών δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών που θα δραστηριοποιούνται για την επίτευξη των στόχων και την υποβοήθηση του έργου της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης του Δήμου και της Κοινότητας.»
Γ.2. Άρθρο 214 παράγραφος 1 του Νόμου 3463/2006 «1. Οι δημοτικές και κοινοτικές αρχές προωθούν τη λαϊκή συμμετοχή στις τοπικές υποθέσεις, την ευαισθητοποίηση και οργάνωση των δημοτών και κατοίκων για την έρευνα, τον εντοπισμό, την καταγραφή και την επίλυση των τοπικών προβλημάτων και αναγκών των κατοίκων των τοπικών ήδημοτικών διαμερισμάτων και μεμονωμένων συνοικιών κάθε Δήμου ή Κοινότητας.»
Γ.3. Άρθρο 214, παράγραφος 3 περίπτωση γ΄ του Νόμου 3463/2006: από τον Δήμο «γ. αξιοποιείται η Κοινωνία της Πληροφορίας, ο θεσμός της Κοινωνικής Εργασίας και οι αρχές του εθελοντισμού.»
Γ.4. Άρθρο 93, παράγραφος 1 του Νόμου 3463/2006 με το οποίο θεμελιώνεται το τεκμήριο αποφασιστικής αρμοδιότητας του Δημοτικού Συμβουλίου «1. Το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει για όλα τα θέματα που αφορούν το Δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν στην αρμοδιότητα του δημάρχου ή της δημαρχιακής επιτροπής» και συνεπώς ορίζεται αρμόδιο για να ψηφίσει τον παρόντα Κανονισμό
4. ΣΚΟΠΟΙ ΚΑΙ ΕΠΙΔΙΩΞΕΙΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΛΕΥΚΑΔΑΣ
Στο Δήμο Λευκάδας συγκροτείται «Δίκτυο Εθελοντών» στο πλαίσιο του οποίου θα αναπτυχθούν ποικίλες δραστηριότητες με σκοπό την κοινή ωφέλεια.
Ειδικότερα με την συγκρότηση του Δικτύου Εθελοντών ο Δήμος Λευκάδας υπηρετεί τους ακόλουθους σκοπούς:
-Ο ι δημότες να ενστερνιστούν τα ιδανικά του εθελοντισμού και να παρέχουν εθελοντική δράση σε τομείς του ενδιαφέροντος τους και σε συνθήκες ιδιαίτερων και επειγουσών αναγκών.
– Οι πολιτιστικοί, αθλητικοί και λοιποί σύλλογοι και φορείς, αφενός να προσφέρουν κίνητρα στα μέλη τους για συμμετοχή και κινητοποίηση σε εθελοντικές δράσεις αφετέρου να υποστηρίζουν κάθε πράξη/έργο εθελοντισμού του Δήμου Λευκάδας.
– Η ευρύτερη δυνατή συμμετοχή κάθε μέλους της τοπικής κοινωνίας σε εθελοντικές δράσεις με σκοπό την υποστήριξη των δράσεων του Δήμου σε τομείς όπως η πολιτική προστασία, ο πολιτισμός, ο τουρισμός, η κοινωνική φροντίδα και αλληλεγγύη, η προστασία του περιβάλλοντος και των υποδομών της πόλης κ.τ.λ..
– Η παροχή βοήθειας και υποστήριξης σε ήδη υπάρχουσες εθελοντικές οργανώσεις, σωματεία και συλλόγους.
5. ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΟΝ ΔΗΜΟ ΛΕΥΚΑΔΑΣ
– Ο Δήμος Λευκάδας οφείλει να διασφαλίσει αξιοπρεπείς συνθήκες δράσης για τον εθελοντή
– Ο Δήμος Λευκάδας οφείλει να υποστηρίζει τον εθελοντή με κάθε μέσο και τρόπο σε όλη τη διάρκεια της δραστηριότητας του
– Ο Δήμος Λευκάδας οφείλει να παρέχει την αντίστοιχη υποστήριξη σχετικά με την καθοδήγηση του εθελοντή και τα καθήκοντά του
– Ο Δήμος Λευκάδας εγγυάται ότι κάθε εθελοντική δραστηριότητα θα προσφέρει ευκαιρίες και δυνατότητες για την απόκτηση δεξιοτήτων και ικανοτήτων
– Ο Δήμος Λευκάδας υποχρεούται να αναλάβει την κατάρτιση του εθελοντή εφόσον απαιτείται ή κρίνεται απαραίτητο
– Ο Δήμος Λευκάδας υποχρεούται να χορηγεί βεβαίωση εθελοντικής εργασίας στους ενεργούς εθελοντές.
6. ΑΡΜΟΔΙΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟ ΣΤΟΝ ΔΗΜΟ ΛΕΥΚΑΔΑΣ
Αρμόδια Υπηρεσία για την δημιουργία δικτύου εθελοντών, την υλοποίηση των εθελοντικών δράσεων και την τήρηση Μητρώου Εθελοντών είναι το Αυτοτελές Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού του Δήμου. Σύμφωνα με το εδάφιο 6, της παραγράφου 1, του άρθρου 14 του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας Δήμου Λευκάδας (ΦΕΚ τ. Β/732/13-3-2012 και 1130/10-4-2012, όπως ισχύει), το Γραφείο Άσκησης Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισότητας των φύλων «6. Μεριμνά για την προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού και της κοινωνικής αλληλεγγύης με τη δημιουργία τοπικών δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών.»
Το Αυτοτελές Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του, όπως προσδιορίζεται από τον Ο.Ε.Υ. του Δήμου: θα μεριμνά για την δημιουργία δικτύου εθελοντών, θα τηρεί, παρακολουθεί και συντονίζει τη λειτουργία του Μητρώου Εθελοντών καθώς και την υλοποίηση των εθελοντικών δράσεων σε συνεργασία με τις κάθε φορά αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου. Θα μεριμνά για την ευαισθητοποίηση των πολιτών για τη συμμετοχή τους σε εθελοντικές δράσεις, θα δέχεται τις αιτήσεις των εθελοντών, θα προωθεί τη συμμετοχή τους σε δράσεις ανάλογα με τις γνώσεις, τις ικανότητες και τις δεξιότητές τους, θα διοργανώνει ενημερωτικές εκδηλώσεις, θα διασφαλίζει την τήρηση του Κανονισμού Λειτουργίας και θα εισηγείται την τροποποίησή του προς το αρμόδιο όργανο του Δήμου. Θα συγκροτεί για κάθε δράση πενταμελή Ομάδα Διοίκησης Έργου και θα εκδίδει τις βεβαιώσεις συμμετοχής των εθελοντών στις δράσεις του Δήμου. Γενικά, θα παρακολουθεί την τήρηση του Κανονισμού και θα διευθετεί τα όποια θέματα προκύπτουν κατά τις εθελοντικές δράσεις.
7. ΜΗΤΡΩΟ ΕΘΕΛΟΝΤΩΝ – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΝΤΑΞΗΣ ΣΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΕΘΕΛΟΝΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΛΕΥΚΑΔΑΣ – ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΙΚΤΥΟΥ
Για την λειτουργία του Δικτύου Εθελοντών Δήμου Λευκάδας, δημιουργείται Μητρώο Εθελοντών. Μέλος του Μητρώου Εθελοντών Δήμου Λευκάδας δύναται να είναι οποιοσδήποτε κάτοικος ή δημότης ή φορέας ή ομάδα πολιτών επιθυμεί κι εφόσον συμπληρώσει και υποβάλει σχετική αίτηση ενδιαφέροντος.
Η αίτηση θα είναι διαθέσιμη στην ιστοσελίδα του Δήμου (https:/www.lefkada.gov.gr) και στα γραφεία του Αυτοτελούς Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού και κατατίθεται είτε δια του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (email) pronoia@lefkada.gov.gr, είτε αυτοπροσώπως στην αρμόδια Υπηρεσία. Η υπογραφή της αίτησης συνεπάγεται την αποδοχή όσων προβλέπονται στον παρόντα Κανονισμό.
Οι εθελοντές-μέλη του Μητρώου αφού ολοκληρώσουν τη διαδικασία σχετικά με την υποβολή της αίτησης θα κληθούν να συμμετάσχουν σε συνεδρίες που θα πραγματοποιούνται ανά τακτά χρονικά διαστήματα προκειμένου να συζητείται το πρόγραμμα εθελοντικών δράσεων και να καταμερίζονται οι εργασίες. Στις συνεδρίες θα συμμετέχει ο Δήμαρχος ή/και ο εκάστοτε ορισμένος με Απόφαση Δημάρχου αρμόδιος για θέματα εθελοντισμού Αντιδήμαρχος ή Εντεταλμένος Σύμβουλος, υπάλληλος/οι της αρμόδιας Υπηρεσίας και υπάλληλος/οι ή εκπρόσωπος/οι της Υπηρεσίας που κάθε φορά θα υλοποιεί εθελοντική δράση στον τομέα της αρμοδιότητάς της καθώς και καθένας που θα κρίνεται σχετιζόμενος με τη δράση.
Ανά είδος δράσης θα συγκροτείται με Απόφαση Δημάρχου πενταμελής Ομάδα Διοίκησης Έργου με σκοπό τη συνεργασία και υποστήριξη της υλοποίησης της δράσης. Στην ΟΔΕ θα συμμετέχει ο εκάστοτε αρμόδιος για θέματα εθελοντισμού Αντιδήμαρχος ή Εντεταλμένος Σύμβουλος, ως συντονιστής. Ως μέλη της ΟΔΕ θα συμμετέχουν: ο αρμόδιος για την εκάστοτε δράση Αντιδήμαρχος ή Εντεταλμένος Σύμβουλος, ένας υπάλληλος με τον αναπληρωτή του που υπηρετεί στην αρμόδια για τον εθελοντισμό Υπηρεσία, ένας υπάλληλος με τον αναπληρωτή του που υπηρετεί στην Υπηρεσία με την οποία σχετίζεται κάθε φορά η δράση και ένας εθελοντής με τον αναπληρωτή του. Οι εθελοντές θα ορίζονται με κλήρωση, που θα διενεργείται από την αρμόδια Υπηρεσία, από το Μητρώο Εθελοντών αφού ληφθούν υπόψη δεξιότητες, γνώσεις κ.λπ στοιχεία συναφή προς τη δράση.
Οι εθελοντές-μέλη συμμετέχουν σε κάθε εθελοντική δράση που προγραμματίζεται από τον Δήμο Λευκάδας. Συγκεκριμένα οι εθελοντές προβλέπεται να δραστηριοποιούνται σε διάφορους τομείς όπως η κοινωνική αλληλεγγύη, η πολιτική προστασία, ο πολιτισμός, ο αθλητισμός, η προστασία του περιβάλλοντος, κ.λπ. Σε έκτακτες και επείγουσες καταστάσεις (π.χ. φυσικές καταστροφές) δύναται να καλούνται να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους εφόσον το επιθυμούν οι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Εθελοντών, με απόφαση του δημάρχου.
Η αρμόδια Υπηρεσία συντάσσει ετήσια έκθεση πεπραγμένων προς ενημέρωση του Δημοτικού Συμβουλίου.
8. ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
Οι εθελοντικές δράσεις πολιτικής προστασίας οργανώνονται και υλοποιούνται με τήρηση της κείμενης νομοθεσίας, όπως διαμορφώθηκε και ισχύει σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 55-71 του Νόμου 4662/2020 (ΦΕΚ 27/07.02.2020 τεύχος Α΄ )«Εθνικός Μηχανισμός Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, αναδιάρθρωση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, αναβάθμιση συστήματος εθελοντισμού πολιτικής προστασίας, αναδιοργάνωση του Πυροσβεστικού και άλλες διατάξεις».
Ο Δήμος Λευκάδας δύναται να οργανώνει την συμμετοχή των Εθελοντών Πολιτικής Προστασίας εφαρμόζοντας την κείμενη νομοθεσία ως προς την οργάνωση, τον σχεδιασμό και τον εξοπλισμό των εθελοντών πολιτικής προστασίας.
9. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΓΡΑΦΗΣ ή ΑΠΟΧΩΡΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΕΘΕΛΟΝΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΛΕΥΚΑΔΑΣ
Στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι κάποιο μέλος – εθελοντής κωλύει ή δυσχεραίνει την καλή συνεργασία μεταξύ Δήμου και εθελοντών, καθώς και τη διεκπεραίωση των εθελοντικών δράσεων, η αρμόδια Υπηρεσία δύναται να εισηγηθεί προς το Δήμαρχο τη διαγραφή του.
Ο εθελοντής – μέλος μπορεί να αποχωρήσει με γραπτή δήλωσή του που καταθέτει στον Υπεύθυνο του Μητρώου Εθελοντών και διαγράφεται από αυτό.
ΠΡΟΣΩΠΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ
Τα στοιχεία των μελών-εθελοντών, όπως αυτά δηλώνονται στην αίτησή τους, είναι απόρρητα και μπορούν να κοινοποιηθούν μόνο κατόπιν έγγραφης συναίνεσής τους, σύμφωνα πάντοτε με τις κείμενες διατάξεις περί προστασίας προσωπικών δεδομένων.
