Ο Δήμος Λευκάδας για τη μεταφορά μαθητών

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Σύμφωνα με το Ν. 3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης» όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του Ν. 3870/2010 η αρμοδιότητα για τη μεταφορά μαθητών ασκείται από τους Δήμους από 01-07-2011.

Ο Δήμος Λευκάδας εγκαίρως διενήργησε διεθνή ανοικτό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχων για τη μεταφορά μαθητών Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης για το σχολικό έτος 2011-2012 ο οποίος απέβη άγονος.

Εν τω μεταξύ με νομοθετική ρύθμιση παρατάθηκε ο χρόνος ισχύος των συμβάσεων της Περιφέρειας με τους μεταφορείς μέχρι 31-12-2011 μέχρι να ολοκληρωθεί η διαγωνιστική διαδικασία από τους Δήμους.

Έτσι ο Δήμος προχώρησε στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, κατά την οποία υποβλήθηκαν προσφορές για τα 12 από τα 39 συνολικά δρομολόγια.

Οι κατατεθείσες προσφορές αφορούσαν αποκλειστικά σε δρομολόγια με λεωφορεία ενώ για τα δρομολόγια με ταξί δεν εκδηλώθηκε κανένα ενδιαφέρον.

Ακολούθησε νέα νομοθετική ρύθμιση για παράταση των υφιστάμενων συμβάσεων από τις Περιφέρειες μέχρι 28-02-2012.

Στο διάστημα αυτό ο Δήμος προχώρησε σε όλες τις απαραίτητες διαδικασίες για την έγκαιρη υπογραφή των συμβάσεων για την ανάθεση των 12 εκ των 39 δρομολογίων, αφού προηγουμένως είχε διενεργηθεί ο προβλεπόμενος προσυμβατικός έλεγχος από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Σύμφωνα με την εξαιρετικά επείγουσα υπ’ αριθμ. 5/7270/28-02-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών ρυθμίζεται νομοθετικά και παρατείνεται η διάρκεια ισχύος των συμβάσεων που είχαν συνάψει οι Περιφέρειες για τη μεταφορά μαθητών έως τις 30-06-2012, προκειμένου να δοθεί στους Δήμους επιπλέον χρόνος για την ολοκλήρωση των εν εξελίξει διαγωνιστικών διαδικασιών και την υπογραφή των συμβάσεων.

Με την εν λόγω εγκύκλιο διαπράττεται κατάφωρη αδικία για τους δήμους που κινήθηκαν έγκαιρα για την ολοκλήρωση των διαγωνισμών, όπως είναι ο Δήμος μας και ευνοούνται οι δήμοι που για οποιαδήποτε αιτία έχουν καθυστερήσει τη σύναψη των συμβάσεων.

Ο Δήμος επανειλημμένως τόσο με επιστολές όσο και με προσωπική παρουσία του κ. Δημάρχου προς το αρμόδιο Υπουργείο Εσωτερικών είχε επισημάνει και προβλέψει το αδιέξοδο στο οποίο οδηγούσε η εφαρμογή της Κ.Υ.Α. για τη μεταφορά μαθητών και είχε ζητήσει τη βελτίωση και αλλαγή του τρόπου υπολογισμού της αποζημίωσης των μεταφορικών μέσων που εκτελούν τα μαθητικά δρομολόγια, ώστε να μην φθάσουμε στην σημερινή κατάσταση.

Για τα δρομολόγια που δεν υπογράφηκαν συμβάσεις ο Δήμος Λευκάδας καλείται να καταβάλλει πενιχρό μηνιαίο επίδομα στους γονείς, οι οποίοι πλέον θα έχουν και την ευθύνη της μεταφοράς. Η διαδικασία αυτή σε καμία περίπτωση δεν επιλύει το πρόβλημα της μεταφοράς των μαθητών. Αντιθέτως επιβαρύνει τους οικογενειακούς προϋπολογισμούς σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό, αποκλείει περιπτώσεις μαθητών που κατοικούν σε απομακρυσμένες αγροτικές περιοχές με αδυναμία πρόσβασης σε μεταφορικά μέσα δημοσίας χρήσης ή και μαθητών οι γονείς των οποίων είτε δεν διαθέτουν δικό τους μέσο μεταφοράς είτε λόγω επαγγελματικών υποχρεώσεων δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν τη σχετική ανάγκη. Επιπρόσθετα δυσχεραίνει τις ιδιαίτερα ευαίσθητες και ευπαθείς ομάδες όπως είναι τα άτομα με αναπηρίες. Και όλα αυτά τα προβλήματα δημιουργούνται λίγο πριν την έναρξη των σχολικών εξετάσεων (απολυτήριων & εισαγωγικών).

Κατανοώντας το πρόβλημα που δημιουργείται από την αδυναμία μεταφοράς των μαθητών από τον τόπο διαμονής τους στις σχολικές μονάδες και αντιστρόφως, ο Δήμος Λευκάδας άμεσα απέστειλε αιτήματα προς το Υπουργείο Εσωτερικών για παράταση των συμβάσεων από τις Περιφέρειες, για τα δρομολόγια τα οποία απέβησαν άγονα, έως το τέλος της σχολικής χρονιάς, προκειμένου να συνεχιστεί απρόσκοπτα το έργο της μεταφοράς των μαθητών.

Δηλώνουμε κατηγορηματικά ότι ο Δήμος Λευκάδας θα εξαντλήσει κάθε μέσο άσκησης πίεσης προς τους αρμόδιους φορείς ώστε να εξευρεθεί ικανοποιητική λύση.

ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΗΜΑΡΧΟΥ

Κοινοποίηση:
1. Περιφέρεια Ιονίων Νήσων –Κέρκυρα
Υπόψη Περιφερειάρχη κ. Σπύρου
2. Π.Ε Λευκάδας
Υπόψη Αντιπεριφερειάρχη κ. Βερύκιου
3. Π.Ε.Δ.Ι.Ν. – Κέρκυρα
4. Κ.Ε.Δ.Ε. – Υπόψη Προέδρου κ. Ασκούνη

Θέμα: «Μεταφορά μαθητών»
Σχετ.: «4818/29-2-2012 έγγραφό μας»

Σε συνέχεια του ανωτέρου σχετικού εγγράφου μας, ο Δήμος Λευκάδας ολοκλήρωσε τη διαγωνιστική διαδικασία για τη μεταφορά των μαθητών, δεν έχει όμως προχωρήσει στον υπολογισμό των επιδομάτων στα δρομολόγια που ο διαγωνισμός απέβη άγονος.

Θεωρούμε λοιπόν τη διαδικασία ανολοκλήρωτη. Γνωστοποιήσαμε στην Περιφέρεια τη θέση μας, η οποία αρνείται να συνεχίσει τη μεταφορά μαθητών.

Κατανοείτε ότι δημιουργείται μείζον κοινωνικό πρόβλημα.

Πιστεύουμε ότι η παράταση πρέπει να δοθεί μέχρι 30/6 σε όλες τις περιπτώσεις ανεξάρτητα απ’ τη φάση που βρίσκεται η διαγωνιστική διαδικασία.

Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ
κ.α.α
ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΑΡΑΒΑΝΗΣ
ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ

ΘΕΜΑ: «Μεταφορά μαθητών»

Σύμφωνα με την εξαιρετικά επείγουσα υπ’ αριθμ. 5/7270/28-02-2012 εγκύκλιό σας προς τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τις Περιφέρειες της Χώρας, της οποίας λάβαμε γνώση από το διαδίκτυο μόλις χθες 29-02-2012, ρυθμίζεται νομοθετικά και παρατείνεται η διάρκεια ισχύος των συμβάσεων που είχαν συνάψει οι Περιφέρειες για τη μεταφορά μαθητών έως τις 30-06-2012, προκειμένου να δοθεί στους Δήμους επιπλέον χρόνος για την ολοκλήρωση των εν εξελίξει διαγωνιστικών διαδικασιών και την υπογραφή των συμβάσεων.

Στην ανωτέρω εγκύκλιο δεν υπάρχει πρόβλεψη για δρομολόγια τα οποία απέβησαν άγονα κατά τη διάρκεια των διαγωνισμών, όπως συμβαίνει στον δικό μας Δήμο ο οποίος ολοκληρώνοντας τις διαγωνιστικές διαδικασίες υπέγραψε συμβάσεις για 12 από τα 39 συνολικά δρομολόγια που ήταν προς δημοπράτηση.

Επιπλέον με την εν λόγω εγκύκλιο διαπράττεται κατάφωρη αδικία για τους δήμους που κινήθηκαν έγκαιρα για την ολοκλήρωση των διαγωνισμών, όπως είναι ο Δήμος μας και ευνοούνται οι δήμοι που για οποιαδήποτε αιτία έχουν καθυστερήσει την σύναψη των συμβάσεων.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 της αριθμ. 35415/28-07-2011 Κ.Υ.Α προβλέπεται ότι για τα δρομολόγια για τα οποία ο διαγωνισμός απέβη άγονος, στους δικαιούμενους μεταφοράς μαθητές καταβάλλεται μηνιαίο επίδομα, διαδικασία η οποία βρίσκεται σε εξέλιξη.

Η καταβολή του συγκεκριμένου επιδόματος δεν επιλύει το πρόβλημα της μεταφοράς των μαθητών για τους παρακάτω λόγους:

– η ημερήσια αποζημίωση ανά χιλιόμετρο αφορά μονή διαδρομή και το ποσό είναι ελάχιστο σε σχέση με τα πραγματικά κόστη που επικρατούν στις μεταφορές. Επιπλέον η καταβολή των επιδομάτων κατά τη διάρκεια της σχολικής περιόδου γίνεται από τον Δήμο σε τρεις δόσεις. Συνέπεια όλων αυτών είναι να επιβαρύνονται σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό οι ήδη επιβαρυμένοι οικογενειακοί προϋπολογισμοί.

– δεν καλύπτουν περιπτώσεις μαθητών που κατοικούν σε απομακρυσμένες αγροτικές περιοχές με αδυναμία πρόσβασης σε μεταφορικά μέσα δημοσίας χρήσης ή και μαθητών οι γονείς των οποίων είτε δεν διαθέτουν δικό τους μέσο μεταφοράς είτε λόγω επαγγελματικών υποχρεώσεων δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν την σχετική ανάγκη.

– δυσχεραίνει τις ιδιαίτερα ευαίσθητες και ευπαθείς ομάδες όπως είναι τα άτομα με αναπηρίες.

– σε συνδυασμό με τα παραπάνω δεν πρέπει να παραβλεφθεί το γεγονός ότι πλησιάζει ο χρόνος έναρξης των σχολικών εξετάσεων (απολυτηρίων & εισαγωγικών).

Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούμε για την παράταση των συμβάσεων για τα δρομολόγια τα οποία απέβησαν άγονα, έως το τέλος της σχολικής χρονιάς, προκειμένου να συνεχιστεί απρόσκοπτα η μεταφορά των μαθητών στα σχολεία τους, ενόψει μάλιστα και της εξεταστικής περιόδου και να αποφευχθεί ο κίνδυνος τεράστιας κοινωνικής αναστάτωσης εν μέσω της ιδιαίτερα δύσκολης οικονομικής συγκυρίας που διανύουμε.