Εικόνες ντροπής από τις περιφερειακές αθλητικές εγκαταστάσεις του νησιού μας

Πολύ κουβέντα γίνεται τον τελευταίο καιρό με την αδειοδότηση των αθλητικών εγκαταστάσεων του νησιού μας, που έχουν όμως σε μεγάλο βαθμό να κάνουν με το γενικότερο μπάχαλο που επικρατούσε όλο το προηγούμενο διάστημα σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια. Είναι χαρακτηριστικό ότι το 95% των γηπέδων στερούνταν ακόμη και οικοδομικής άδειας (!), όπως έγραψε πριν ενάμισι περίπου χρόνο στην Καθημερινή ο Θάνος Μπλούνας (δες ΕΔΩ). Και μιλάμε για χώρους όπου συναθροίζεται πολύς κόσμος, ιδιαίτερα νεολαία.

Έτσι με την ΕΔΩ επιστολή του ο εντεταλμένος για θέματα Αθλητισμού δημοτικός σύμβουλος κ. Σπ. Πολίτης έκανε γνωστό ότι οι επτά (7) από τις συνολικά δέκα (10) δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις δεν έχουν άδεια καταλληλότητας, που πάει να πει ότι σύμφωνα με τον νόμο δεν μπορεί να διεξαχθεί καμία αθλητική δραστηριότητα, επιρρίπτοντας ευθύνες στην προηγούμενη δημοτική αρχή. Άδεια καταλληλότητας, όπως αναφέρει, απέκτησαν οριακά και υπό προϋποθέσεις, μόλις στα τέλη Αυγούστου του 2014, μόνο το γήπεδο της πόλης της Λευκάδας και το κλειστό γυμναστήριο.

Οι επιφορτισμένοι με τα θέματα αυτά εκπρόσωποι της προηγούμενης Δημοτικής Αρχής κ. Ζωή Σκιαδά (αντιδήμαρχος) και κ. Ευτύχιος Ζουριδάκης (εντεταλμένος σύμβουλος) απάντησαν (δες ΕΔΩ), κατηγορώντας τον Σπ. Πολίτη για καταγγελτικό λόγο, απαξίωση του έργου τους και παραπληροφόρηση, επισημαίνοντας ότι δεν υπήρχαν χρήματα για να ολοκληρωθούν τα έργα στα περιφερειακά γήπεδα, αλλά δαπανήθηκαν πάνω από 550 χιλ. ευρώ για τις δυο μεγάλες αθλητικές εγκαταστάσεις του νησιού μας, το Δημοτικό Στάδιο και το Κλειστό Γυμναστήριο στα Βαρδάνια, ώστε να αποκτήσουν αυτά τουλάχιστον άδεια καταλληλότητας.

Ο κ. Σπ. Πολίτης επανέρχεται για το θέμα αυτό με καταχώρηση στον προσωπικό του λογαριασμό στο facebook, παραθέτοντας μάλιστα και φωτογραφικό υλικό από τα περιφερειακά γήπεδα του νησιού μας.

Εικόνες ντροπής, που δεν έχουν σε καμιά περίπτωση να κάνουν με αυτό καθαυτό το θέμα της καταλληλότητας ή μη και της αδειοδότησης των γηπέδων, αλλά μαρτυρούν μια παντελή εγκατάλειψη και απαξίωση. Κι εδώ το θέμα είναι πια κοινωνικό και αφορά πέρα από την οποιαδήποτε δημοτική αρχή, και την ευθύνη που σίγουρα έχει, τους προέδρους των χωριών, τα τοπικά σωματεία πρωτίστως, τους παράγοντες των αθλητικών και άλλων εν γένει συλλόγων που δραστηριοποιούνται στους χώρους αυτούς και σε τελευταία κατάληξη τις ίδιες τις τοπικές κοινωνίες.

Σαν προς μίμηση παράδειγμα αναφέρουμε το «γήπεδο» της Νικιάνας, καίτοι δεν χρησιμοποιείται από κάποιο αθλητικό σύλλογο – δες ΕΔΩ πως ήταν πριν την παρέμβαση.

«ΜΙΑ ΕΙΚΟΝΑ ΧΙΛΙΕΣ ΛΕΞΕΙΣ

Μίλησε κανείς γι ακαταλληλότητα του κλειστού ή του Δημοτικού σταδίου. Αντιθέτως, έχω πει σε συνεντεύξεις μου, ότι εκεί έγινε δουλειά, ίσως να υπήρχαν και διαφορετικές επιλογές, αλλά απέχω παρασάγγας από τη συκοφαντία όπως μου καταλογίζει μια σημερινή απάντηση…

Μίλησα και θα μιλάω για τ ακατάλληλα 7 γήπεδα, της περιφέρειας της Λευκάδας, όπου αγωνίζονται και οι 12-13 ομάδες μας (και της πόλης ενίοτε, εννοώ). Εκεί φαίνεται δεν έχουν ψυχή κι οι αθλητές κι οι κάτοικοι. Μίλησα για τα παρακάτω λοιπόν…κι αυτά είναι ένα μέρος μόνο…. κατά τ άλλα αν χρειαστεί θα επανέλθω και για τους χαρακτηρισμούς, που νομίζω απερίσκεπτα μου προσήψαν, οι επιστολογράφοι. 1- 2 φωτογραφίες έτσι για ποικιλία είναι και από τις μικρότερες αθλητικές εγκαταστάσεις που φυτοζωούν κι αυτές και 1-2 από αυτές που ταιριάζουν στις προϋποθέσεις. Υπάρχουν κι άλλες που …ντρέπομαι να τις ανεβάσω.» (Επισυνάπτει το φωτογραφικό υλικό στο τέλος της ανάρτησης).

«Θυμίζω στους κ. Σκιαδά και Ζουριδάκη τι είπα 9-10-2014. Σήμερα είμαι συκοφάντης…κρίμα. Απλά όταν διαπιστώνεις κάποια πράγματα γίνεσαι κακός. Ε δεν γίνεται να κλείνουμε τα μάτια. Η αλήθεια είναι οτι έχουμε όντως 7 ακατάλληλα γήπεδα. Αν δεν φτιαχτούν υπάρχει πιθανότητα να μην έχουν έδρα οι ομάδες μας. Πόσο εύκολο πρακτικά και οικονομικά είναι να φτιαχτούν από 1-3 μήνες, ελλείψεις ετών; 160 έκτακτα χιλιάρικα είναι αυτά. Οι παλιές παρατάσεις ήταν ενός έτους και τελείωναν όταν τελείωναν τα πρωταθλήματα, άρα δεν υπήρχε κίνδυνος μεσούσης της περιόδου. Τώρα λήγει στις 7-2-15. Θα σταματήσουν οι ομάδες μας να παίζουν στα γήπεδά μας. Ξέρω, ξέρω εμείς θα έχουμε την ευθύνη….αφού δημαρχεύουμε για τον πολύ μεγάλο αριθμό των 3 μηνών. Καληνύχτα. Αγαπητή Ζωή και Ευτυχη, σεις γιατί εκραγήκατε; Ψέματα είναι οι εκθέσεις της αποκεντρωμένης, για τα γήπεδά μας;»

Να θυμίσουμε τέλος το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο για την άδεια λειτουργίας των αθλητικών εγκαταστάσεων (οι επισημάνσεις στο κείμενο είναι δικές μας):

Άδεια λειτουργίας αθλητικών εγκαταστάσεων και άδεια τέλεσης αγώνων

1. Για τη λειτουργία οποιουδήποτε αγωνιστικού χώρου ή χώρου άθλησης όλων των εθνικών, περιφερειακών, δημοτικών, κοινοτικών ή σωματειακών γυμναστηρίων όλων των κέντρων άθλησης ή χώρων αθλοπαιδιών και εν γένει των αθλητικών εγκαταστάσεων, πλην των υπαγόμενων στις διατάξεις του άρθρου 32 του παρόντος νόμου, απαιτείται άδεια για τη συνδρομή των αναγκαίων προϋποθέσεων ασφαλείας για αθλούμενους και θεατές.

Η άδεια χορηγείται στη διοίκηση της αθλητικής εγκατάστασης ή στον φορέα στον οποίο αυτή ανήκει από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης με ειδικά αιτιολογημένη απόφασή του, εφόσον συντρέχουν οι όροι και οι προϋποθέσεις του παρόντος άρθρου. Ουδεμία αθλητική συνάντηση ή αγώνισμα διεξάγεται σε αθλητική εγκατάσταση που στερείται άδειας λειτουργίας.

Η άδεια αυτή περιλαμβάνει: α) την καταλληλότητα των αγωνιστικών χώρων, των χώρων άθλησης και των λοιπών χώρων που προορίζονται για την εξυπηρέτηση των αθλητών, προπονητών, διαιτητών (αποδυτήρια, ιατρεία κ.λπ.) και β) την καταλληλότητα των λοιπών χώρων της αθλητικής εγκατάστασης ιδίως αυτών που προορίζονται για την πρόσβαση, παραμονή και αποχώρηση των θεατών. Η άδεια ισχύει για δύο (2) έτη από τη χορήγησή της, εφόσον ένα μήνα πριν τη λήξη του πρώτου από τη χορήγησή της έτους: α) υποβληθεί υπεύθυνη δήλωση ότι δεν έχουν μεταβληθεί οι συνθήκες και β) η ομάδα που αγωνίζεται στην ως άνω εγκατάσταση δεν έχει ανέλθει σε ανώτερη κατηγορία. Σε αυτήν ορίζονται τα αθλήματα που μπορεί να φιλοξενηθούν στην εγκατάσταση, το είδος των δραστηριοτήτων που θα ασκηθούν κατά άθλημα (αγώνες ή προπονήσεις), καθώς επίσης και ο ανώτατος επιτρεπόμενος ή μη αριθμός θεατών που μπορούν να παρευρεθούν ανά κερκίδα ή τμήμα της αθλητικής εγκατάστασης κατά τη διεξαγωγή κάθε αθλητικής συνάντησης ή αγωνίσματος. Αντίγραφο της άδειας, η οποία μπορεί να εκδοθεί υπό όρους, ή της τυχόν ανάκλησής της ή τροποποίησής της κοινοποιείται στην κατά περίπτωση διοργανώτρια αρχή του αθλήματος, στην οικεία αστυνομική αρχή, στην αρμόδια για τα θέματα αθλητισμού υπηρεσία της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, στη Δ.Ε.Α.Β. και στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού/Διεύθυνση Αγωνιστικού Αθλητισμού.

2. Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης συγκροτείται υποχρεωτικά το δεύτερο δεκαπενθήμερο του μηνός Μαΐου κάθε έτους στην έδρα κάθε Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή Περιφερειακής Ενότητας Επιτροπή με τοπική αρμοδιότητα στα όρια της αντίστοιχης Περιφερειακής Ενότητας ή Αποκεντρωμένης Διοίκησης και η οποία αποτελείται από: i) έναν υπάλληλο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή της οικείας Περιφερειακής Ενότητας Κλάδου ΠΕ Μηχανικών και κατά προτίμηση με ειδικότητα πολιτικού μηχανικού ή ηλεκτρολόγου ή μηχανολόγου, ως Πρόεδρο, ii) έναν ιατρό που υπηρετεί σε Υπηρεσία του Εθνικού Συστήματος Υγείας, κατά προτίμηση με αθλητιατρική ειδικότητα ή εμπειρία, iii) έναν εκπρόσωπο της Αστυνομικής Αρχής ή, κατά περίπτωση, του Λιμενικού Σώματος και iv) έναν εκπρόσωπο της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας.

Για κάθε έλεγχο, η Επιτροπή συμπληρώνεται από έναν (1) εκπρόσωπο της διοίκησης της επιθεωρούμενης αθλητικής εγκατάστασης ή του φορέα στον οποίο αυτή ανήκει, έναν (1) εκπρόσωπο της αθλητικής ομοσπονδίας του κατά περίπτωση αθλήματος και έναν (1) εκπρόσωπο της οικείας επαγγελματικής ένωσης, όταν στην αθλητική εγκατάσταση διεξάγονται και αγώνες επαγγελματικών πρωταθλημάτων. Στην περίπτωση αθλητικής εγκατάστασης πολλαπλής χρήσης, οι εκπρόσωποι των δύο τελευταίων φορέων προέρχονται από το άθλημα με τη μεγαλύτερη προσέλευση θεατών.

Σε περίπτωση μη συγκρότησης της ως άνω Επιτροπής από τον οικείο Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο τελευταίος ελέγχεται πειθαρχικά. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η στελέχωση της Επιτροπής με υπάλληλο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή της Περιφερειακής Ενότητας Κλάδου ΠΕ Μηχανικών, καθώς και με ιατρό που υπηρετεί σε Υπηρεσία του Εθνικού Συστήματος Υγείας, αυτή στελεχώνεται με ιδιώτη μηχανικό και ιατρό.

3. Στην Επιτροπή ανήκει ο έλεγχος των πάσης φύσεως αθλητικών εγκαταστάσεων στις οποίες τελούνται αθλητικές συναντήσεις αθλημάτων οποιασδήποτε κατηγορίας όσον αφορά στη διαπίστωση της συνδρομής των αναγκαίων προϋποθέσεων ασφαλείας αθλουμένων και θεατών. Για το σκοπό αυτόν, εάν δεν ορίζεται διαφορετικά στην απόφαση της παραγράφου 10 του παρόντος, εντός των μηνών Ιουνίου, Ιουλίου και του πρώτου δεκαπενθημέρου του μηνός Αυγούστου κάθε έτους η Επιτροπή διενεργεί τακτικό έλεγχο σε όλες τις αθλητικές εγκαταστάσεις και εντός πέντε (5) ημερών από τη διενέργεια του ελέγχου υποβάλλει στον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης έκθεση ελέγχου και γνώμη για τη χορήγηση, τη χορήγηση υπό όρους ή τη μη χορήγηση της άδειας λειτουργίας. Έκτακτος έλεγχος μπορεί να διενεργείται οποτεδήποτε.

4. Η Επιτροπή ελέγχει ιδίως τη δυνατότητα απρόσκοπτης προσέλευσης στην αθλητική εγκατάσταση και εκκένωσής της από τους θεατές και της προσπέλασης οχημάτων έκτακτης ανάγκης. Επίσης ελέγχει την ύπαρξη και λειτουργία του ελάχιστου απαραίτητου ιατρικού και υγειονομικού εξοπλισμού, τη στατική αντοχή των κερκίδων, την καταλληλότητα των περιφράξεων και των χώρων υγιεινής, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο που είναι κατά τη γνώμη της αναγκαίο για την ασφαλή διεξαγωγή των αθλητικών εκδηλώσεων λαμβανομένων υπόψη και των όσων ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 εδάφιo α΄ του ν. 423/1976 (Α΄ 223). Ειδικός έλεγχος για ατομικά αθλήματα ή αγωνίσματα απαιτείται μόνο εάν η αθλητική εγκατάσταση προορίζεται αποκλειστικώς γι’ αυτά. Εφόσον όμως πρόκειται να φιλοξενηθεί η τέλεση αθλημάτων ή αγωνισμάτων σχετικών με ρίψεις, σκοποβολή, τοξοβολία, καταδύσεις ή άλλα παρόμοια, ή η προπόνηση ή εκμάθηση των αθλημάτων ή αγωνισμάτων, η τήρηση των απαραίτητων σχετικών προδιαγραφών ελέγχεται πάντοτε και μνημονεύεται ειδικά.

5. H Επιτροπή υπό τους όρους του άρθρου 41Γ παρ. 6 του παρόντος νόμου, ελέγχει επίσης την ύπαρξη και λειτουργία του συστήματος ηλεκτρονικού εισιτηρίου της αθλητικής εγκατάστασης.

6. Σε περίπτωση που η Επιτροπή διαπιστώσει τεχνικές ατέλειες ή άλλες ελλείψεις στην αθλητική εγκατάσταση δίνει εύλογη προθεσμία στη διοίκησή της για την αποκατάστασή τους, ορίζοντας ταυτόχρονα νέα ημερομηνία επανελέγχου. Στην περίπτωση αυτή, ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, μετά από εισήγηση της Επιτροπής δύναται να χορηγεί μέχρι την ημερομηνία επανελέγχου άδεια λειτουργίας, αν κρίνει ότι οι ελλείψεις δεν είναι τόσο σοβαρές, ώστε να τίθενται σε κίνδυνο ουσιώδη έννομα αγαθά των αθλητών και του κοινού. Εάν και κατά τον επανέλεγχο διαπιστωθούν ατέλειες ή ελλείψεις που αφορούν την καταλληλότητα των αγωνιστικών χώρων, των χώρων άθλησης και των λοιπών χώρων που προορίζονται για την εξυπηρέτηση των αθλητών, προπονητών και διαιτητών, η Επιτροπή εισηγείται αιτιολογημένα στον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης τη μη χορήγηση ή την ανάκληση της άδειας λειτουργίας μέχρι την πλήρη απο κατάσταση των ατελειών ή των ελλείψεων, η οποία διαπιστώνεται με νέο έλεγχο. Εάν οι ατέλειες ή ελλείψεις αφορούν την καταλληλότητα των λοιπών χώρων της αθλητικής εγκατάστασης, ιδίως αυτών που προορίζονται για την πρόσβαση, παραμονή και αποχώρηση των θεατών, η Επιτροπή εισηγείται αιτιολογημένα στον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης τη χορήγηση υπό όρους ή την τροποποίηση της άδειας λειτουργίας ή τη χορήγηση άδειας χωρίς την παρουσία θεατών, μέχρι την πλήρη αποκατάσταση των ατελειών ή των ελλείψεων, η οποία διαπιστώνεται με νέο έλεγχο.

7. Η ανάκληση ή η τροποποίηση της άδειας λειτουργίας αθλητικής εγκατάστασης είναι οποτεδήποτε δυνατή με την ίδια διαδικασία που προβλέπεται για τη χορήγησή της, με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Εάν διαπιστωθεί ότι η αθλητική εγκατάσταση λειτουργεί χωρίς άδεια λειτουργίας, ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης διατάζει με απόφασή του τη σφράγισή της μέχρι την αποκατάσταση των ατελειών ή ελλείψεων. Η απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για μη χορήγηση, τροποποίηση ή για ανάκληση της άδειας λειτουργίας υπόκειται σε αίτηση θεραπείας, που υποβάλλεται ενώπιόν του, εντός μηνός από την κοινοποίησή της σε κάθε ενδιαφερόμενο.

Οι κερκίδες ή τμήματα των αθλητικών εγκαταστάσεων που προορίζονται για τους θεατές σε περίπτωση ακαταλληλότητάς τους σφραγίζονται, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μέχρι την αποκατάσταση των ατελειών ή ελλείψεων που διαπιστώνεται με νέο έλεγχο. Στους χώρους αυτούς απαγορεύεται η πρόσβαση και παραμονή θεατών και φυλάσσονται με μέριμνα και ευθύνη του ιδιοκτήτη ή του υπεύθυνου της αθλητικής εγκατάστασης.

8. Τα πρακτικά της Επιτροπής, τα αντίγραφα των εκθέσεών της και των σχετικών αποφάσεων του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης τηρούνται στο αρχείο γυμναστηρίων και αθλητικών εγκαταστάσεων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού/Διεύθυνση Αγωνιστικού Αθλητισμού.

9. Ουδεμία αθλητική συνάντηση διεξάγεται χωρίς ο χρήστης της αθλητικής εγκατάστασης να έχει εξασφαλίσει άδεια διεξαγωγής της συνάντησης. Η ως άνω άδεια χορηγείται, εφόσον η αθλητική εγκατάσταση διαθέτει την άδεια λειτουργίας της παραγράφου 1 και η συνάντηση διεξάγεται με την έγκριση αναγνωρισμένης αθλητικής ομοσπονδίας ή διοργανώτριας αρχής. Την άδεια διεξαγωγής της συνάντησης χορηγεί ο προϊστάμενος της αρμόδιας για τα θέματα αθλητισμού υπηρεσίας της οικείας Περιφέρειας. Αντίγραφο της άδειας διεξαγωγής κοινοποιείται στην οικεία αστυνομική ή, κατά περίπτωση, λιμενική αρχή για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων ασφάλειας και τάξης.

10. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών, Προστασίας του Πολίτη και Πολιτισμού και Τουρισμού ρυθμίζεται κάθε λεπτομέρεια εφαρμογής του παρόντος και εξειδικεύονται οι όροι της αδειοδότησης ανά άθλημα και ανά αγωνιστική κατηγορία αθλήματος, καθώς επίσης καθορίζεται η αποζημίωση των μελών της Επιτροπής και η αμοιβή των ιδιωτών που τυχόν συμμετέχουν στην Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος, οι οποίες βαρύνουν τον προϋπολογισμό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

11. Με φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) μηνών και χρηματική ποινή τουλάχιστον πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ τιμωρείται ο ιδιοκτήτης ή ο χρήστης αθλητικής εγκατάστασης που στερείται άδειας λειτουργίας και παραχωρεί ή επιτρέπει τη διενέργεια σε αυτή αθλητικής εκδήλωσης. Οι ως άνω ποινές επιβάλλονται και στον Πρόεδρο Αθλητικού Σωματείου, Α.Α.Ε. ή Τ.Α.Α. που συμμετέχει στην αθλητική εκδήλωση. Ποινική δίωξη δεν μπορεί να ασκηθεί και ο υπεύθυνος απαλλάσσεται από κάθε ποινή αν για οποιονδήποτε λόγο δεν έχουν συγκροτηθεί οι επιτροπές ή δεν είναι εφικτός ο έλεγχος των αθλητικών εγκαταστάσεων από τις επιτροπές του παρόντος άρθρου.»