Ακυρώθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση η τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της ΠΙΝ

Να προχωρήσει νόμιμα η διαδικασία τροποποίησης του Οργανισμού, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη των εργαζομένων και των συλλογικών τους οργάνων ζητούν οι Σύλλογοι Υπαλλήλων των Περιφερειακών Ενοτήτων.

Με κοινή τους ανακοίνωση τα Δ.Σ. των Συλλόγων Υπαλλήλων Περιφερειακών Ενοτήτων της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, αφού ενημερώνουν ότι ακυρώθηκε ύστερα από προσφυγή τους στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση η απόφαση για την τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, καλούν την Περιφερειακή Αρχή, να συμμορφωθεί πλήρως με την απόφαση και να προχωρήσει νόμιμα τη διαδικασία τροποποίησης του Οργανισμού, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη των εργαζομένων και των συλλογικών τους οργάνων «και όχι με πλάγιες μεθόδους που προτείνουν οι «άριστοι» συνεργάτες και ειδικοί σύμβουλοί της».

Αναλυτικά η ανακοίνωση:

Αποτελεί πάγια τακτική της Περιφερειακής Αρχής να απαξιώνει τους συλλόγους εργαζομένων και να αδιαφορεί επιδεικτικά για την εφαρμογή νόμων που αφορούν δικαιώματά τους (παροχή μέσων ατομικής προστασίας, εφαρμογή της ειδικής συλλογικής εργασίας). Με τον ίδιο τρόπο λειτουργώντας τον περασμένο Δεκέμβριο, προέβη στην τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας, χωρίς να ζητήσει τη γνώμη των σωματείων μας. Σύμφωνα με τις παρ. 3 και 4 του άρθρου 241 του Ν. 3852/10, o Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας και οι τυχόν τροποποιήσεις του ψηφίζονται από το Περιφερειακό Συμβούλιο, ύστερα από γνώμη της πιο αντιπροσωπευτικής συνδικαλιστικής οργάνωσης των εργαζομένων.

Η τροποποίηση αφορά το άρθρο 24 του Οργανισμού, στην αλλαγή της δομής και των αρμοδιοτήτων της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού της Περιφέρειας, στα πλαίσια εφαρμογής του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (EΠΑ) του Ν. 4635/19. Οι παρασπονδίες της Περιφερειακής Αρχής ήταν απανωτές, προκειμένου να καλύψει την παράβαση της εν λόγω διάταξης. Συγκεκριμένα:

• Στην 26η τακτική συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της 27-11-2021, έγινε προσπάθεια να περάσει αιφνιδιαστικά η τροποποίηση, ως έκτακτο θέμα εκτός ημερήσιας διάταξης, χωρίς να ενημερωθούν τα σωματεία. Έγινε ωστόσο αντιληπτό από Περιφερειακούς Συμβούλους της αντιπολίτευσης, υπήρξε έντονη αντιπαράθεση και το θέμα αποσύρθηκε.
• Στις 29-11-2021 η Περιφερειάρχης, με έγγραφό της προς τους Συλλόγους Υπαλλήλων των τεσσάρων Περιφερειακών Ενοτήτων, ζήτησε τη διατύπωση παρατηρήσεων μέχρι την 1-12-2021. Με κοινή επιστολή μας επισημαίναμε -διαμαρτυρόμενοι- ότι ο χρόνος δεν επαρκεί και παράλληλα διαβεβαιώσαμε ότι θα καταθέσουμε τις απόψεις μας το συντομότερο.
• Η δημοσιευμένη πρόσκληση (30-11-2021), για την 28η έκτακτη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, για τις 3-12-2021, με θέμα την τροποποίηση του Οργανισμού, μετά την κοινή επιστολή των σωματείων μας, διορθώθηκε με ορθή επανάληψη, από «τροποποίηση του Οργανισμού» σε «επικαιροποίηση του Οργανισμού», προκειμένου να αποφύγουν την εφαρμογή του σχετικού άρθρου, υποτιμώντας τη νοημοσύνη των εργαζομένων αλλά και των πολιτών.
• Με έγγραφο προς τους Συλλόγους, στις 3-12-2021, λίγο πριν από την έναρξη της έκτακτης συνεδρίασης, η Περιφερειάρχης μας επισήμανε ότι οφείλαμε να είχαμε ενημερωθεί για το θέμα της τροποποίησης από την παρουσίαση με τίτλο: «1ο Περιφερειακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Ιονίων Νήσων» (σελ. 197-203), επειδή ήταν αναρτημένη στο site!!! της ΠΙΝ, από τις 14-7-2021, στα πλαίσια της Δημόσιας Διαβούλευσης για το Περιφερειακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης της ΠΙΝ.

Ο ισχυρισμός περί υποχρεωτικότητας του καθόλα προαιρετικού και εθελοντικού θεσμού της διαβούλευσης, μας έδωσε την ευκαιρία να διαπιστώσουμε ότι στις σελίδες 197-203 του αναρτημένου στη ηλεκτρονική διεύθυνση https://pin.gov.gr/?p=29361 σχεδίου του «1ου Περιφερειακού Προγράμματος Ανάπτυξης Ιονίων Νήσων» προς διαβούλευση (το οποίο βρίσκεται ακόμη αναρτημένο) γίνεται αντιστοίχιση στον προηγούμενο παλιό Οργανισμό του Π.Δ. 147/2010, πριν την εκ βάθρων τροποποίησή του, το 2017 (ΦΕΚ-4083/Β’/23-11-2017). Εκεί, παρουσιάζεται ως υπάρχουσα – ισχύουσα δομή που θα υποστεί τις αναγκαίες τροποποιήσεις, η πρώην Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος & Υποδομών και η πρώην Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού αυτής, που έχουν πάψει να υπάρχουν από το 2017(!). Πρόκειται, δηλαδή, όχι μόνο για ένα πρόχειρο και λανθασμένο κείμενο, αλλά και μια λάθος βάση πάνω στην οποία πραγματοποιήθηκε η όλη διαβούλευση του 1ου Περιφερειακού Προγράμματος Ανάπτυξης Ιονίων Νήσων.

Η τροποποίηση ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία και εκδόθηκε σχετική απόφαση στην έκτακτη συνεδρίαση, χωρίς να επιτραπεί έστω μια ολιγόλεπτη παρέμβαση των σωματείων όπως ζητήθηκε, από τον Πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου. Σύσσωμοι οι σύλλογοι εργαζόμενων της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, αντιδράσαμε άμεσα απέναντι στις ανωτέρω μεθοδεύσεις, την αγνόηση και υποτίμηση των εργαζομένων και κατατέθηκε από κοινού, Ειδική Διοικητική Προσφυγή του άρθρου 227 του Ν. 3852/10 στο Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου. Η προσφυγή εξετάστηκε από την Ειδική Επιτροπή, η οποία ΟΜΟΦΩΝΑ την έκανε αποδεκτή και αποφάνθηκε ότι παρανόμως εξεδόθη η εν λόγω απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου.

Αποδείχτηκε πόσο σημαντική και αναγκαία είναι η συλλογική αντίδραση απέναντι στις αυθαιρεσίες των Περιφερειακών αρχών, οι οποίες χωρίς να κρατούν κανένα πρόσχημα δεν διστάζουν να παραβαίνουν κάθε νομοθεσία, που αφορά εργασιακά δικαιώματα.

Καλούμε την Περιφερειακή Αρχή, να συμμορφωθεί πλήρως με την ανωτέρω απόφαση και να προχωρήσει νόμιμα τη διαδικασία τροποποίησης τους Οργανισμού, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη των εργαζομένων και των συλλογικών τους οργάνων και όχι με πλάγιες μεθόδους που προτείνουν οι «άριστοι» συνεργάτες και ειδικοί σύμβουλοί της.

29 Μαρτίου 2022

Τα Δ.Σ. Συλλόγων Υπαλλήλων Περιφερειακών Ενοτήτων
Της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων